Ympäristötuen erityistukien ja eläinten hyvinvoinnin tuen maksuaikataulua muutetaan tänä syksynä. Aikaisemmin nämä tuet on maksettu yhdessä erässä, mutta tänä vuonna maksatus jaetaan kahteen erään. Syynä on EU:n komission vaatimus siitä, että tuet voidaan maksaa vasta valvontojen jälkeen.
Ympäristötuen erityistukien ensimmäinen erä voidaan maksaa enintään 75 prosentin suuruisena syyskuun lopulta alkaen. Toinen erä maksetaan joulukuussa.
Eläinten hyvinvoinnin tuen ensimmäinen erä maksetaan marraskuussa. Maksuun tulee 75 prosenttia tuesta. Toinen erä maksetaan toukokuussa 2012. Tämä johtuu siitä, että eläinten hyvinvoinnin tuen ehtoihin kuuluvat terveydenhuoltovaatimukset voidaan valvoa vasta vuodenvaihteen jälkeen.
EU:n komission tilintarkastushavainnot syynä muutokseen
Maataloustuet maksetaan pääosin syksyllä. Viljelijöiden maksuvalmiuden vuoksi tukien maksaminen on pyritty tekemään säädösten puitteissa mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Tähän saakka ympäristötuen erityistuet ja eläinten hyvinvoinnin tuki on maksettu yhdessä erässä syksyllä ja vuoden lopulla.
Komissio on tarkastaessaan Suomen viranomaisten toimintaa tehnyt havainnon, jonka mukaan ympäristötuen erityistukien ja eläinten hyvinvoinnin tuen maksuaikataulu rikkoo asetuksia. Tästä johtuen Maaseutuvirasto joutuu muuttamaan ympäristötuen erityistukien ja eläinten hyvinvoinnin tuen maksamisen aikataulua tänä syksynä. Maksatuksen aikatauluun ei enää vaikuta se, onko tila valvonnassa vai ei.
Komission mukaan valvonnat on tehtävä ennen tukien maksamista
EU-tukien hallintoon liittyvä tilintarkastustoiminta on tarkentunut ja lainsäädäntö on muuttunut yhä yksityiskohtaisemmaksi. Komission asetuksen (EU) N:o 65/2011 mukaan tukia ei voida maksaa ennen kuin tarvittavat valvonnat on tehty.
Jäsenvaltiot voivat kuitenkin riskin huomioon ottaen päättää maksaa tuesta enintään 75 prosenttia ennen säädettyjen valvontojen loppuun saattamista. Tämän perusteella ympäristötuen perustuen ja luonnonhaittakorvauksen maksaminen on jaettu kahteen erään vuodesta 2009 lähtien. Ensimmäinen erä maksetaan syyskuussa, kun kunnissa on tehty hallinnolliset tarkastukset tukihakemuksille ja toinen erä joulukuussa valvontojen jälkeen.
Komission tarkastushavaintojen käsittely on kesken eikä tiedossa vielä ole tilintarkastuksen lopullista tulosta. Yleisellä tasolla voidaan todeta, että tarkastushavaintoihin on suhtauduttu vakavasti. Suomen kannalta sellaiset havainnot, joiden mukaan Suomessa ei ole toimittu säädösten vaatimalla tavalla, voivat johtaa vähennyksiin EU:n Suomelle maksamien maataloustukien rahoitusosuuksiin.
Lisätietoja:
Ylijohtaja Leena Tenhola
020 7725 550
[email protected]
Osastonjohtaja Carl-Gustav Mikander
020 7725 682
[email protected]
Tidtabellen för betalning av miljöspecialstöd och stöd för djurens välbefinnande ändras i höst. Tidigare har dessa stöd betalts i en post, men i år delas betalningen upp i två poster. Orsaken är EU-kommissionens krav på att stöden får betalas först efter det att övervakningarna är slutförda.
Den första posten av miljöspecialstödet kan utbetalas till ett belopp som utgör högst 75 procent av stödet och betalas från och med slutet av september. Den andra posten betalas i december.
Den första posten, 75 procent, av stödet för djurens välbefinnande betalas i november och den andra posten i maj 2012. Det här beror på att hälsovårdskraven som hör till villkoren för stöd för djurens välbefinnande kan övervakas först efter årsskiftet.
Ändringen orsakas av EU-kommissionens iakttagelser i samband med revisionen
Jordbruksstöden betalas i huvudsak på hösten. Med tanke på jordbrukarnas likviditet har ambitionen varit att inom ramen för bestämmelserna betala stöden i ett så tidigt skede som möjligt. Hittills har miljöspecialstöden och stödet för djurens välbefinnande betalts i en post på hösten och i slutet av året.
I samband med granskningen av de finländska myndigheternas verksamhet har kommissionen funnit att tidtabellen för betalning av miljöspecialstöd och stöd för djurens välbefinnande strider mot förordningarna. Av den anledningen måste Landsbygdsverket i höst ändra tidtabellen för betalning av miljöspecialstöd och stöd för djurens välbefinnande. Betalningstidtabellen påverkas inte längre av om gården är föremål för övervakning eller inte.
Enligt kommissionen måste övervakningarna vara utförda innan stöden betalas ut
Revisionsverksamheten i anslutning till administrationen av EU-stöd har preciserats och lagstiftningen har blivit allt mer detaljerad. Enligt kommissionens förordning (EU) nr 65/2011 kan stöden inte betalas förrän de nödvändiga övervakningarna är utförda.
Med beaktande av risken kan medlemsstaterna ändå besluta att betala högst 75 procent av stödet innan de föreskrivna övervakningarna är slutförda. På grundval av detta har betalningen av miljöbasstöd och kompensationsbidrag delats upp i två poster från och med 2009. Den första posten betalas i september när de administrativa kontrollerna av stödansökningarna är utförda i kommunerna och den andra posten i december efter övervakningarna.
Behandlingen av kommissionens kontrollobservationer är oavslutad och det slutliga resultatet av revisionen är ännu inte känt. På det allmänna planet kan det konstateras att man förhållit sig allvarligt till observationerna. För Finlands del kan iakttagelser som ger vid handen att Finland inte har agerat enligt författningarna leda till minskad medfinansiering av de jordbruksstöd som EU betalar till Finland.
Ytterligare upplysningar:
Överdirektör Leena Tenhola
020 7725 550
fö[email protected]
Avdelningsdirektör Carl-Gustav Mikander
020 7725 682
fö[email protected]
Maaseutuvirasto (Mavi) toimeenpanee viljelijätukia, maaseudun yritys- ja hanketukia sekä markkinatukia asiakaslähtöisesti ja hallinnon palveluja kehittäen. Suomen maksajavirastona Mavi vastaa EU:n maataloustuki- ja maaseuturahaston varojen käytöstä. Mavi ohjaa, neuvoo ja kouluttaa ELY-keskuksia ja kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisia. Maaseutuviraston toimipaikka sijaitsee Seinäjoella.
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1