Turvallisuuskoordinaattoreiden nimeämisissä suuria puutteita kunnissa ja kuntaomisteisissa yhtiöissä

Turvallisuuskoordinaattorin tehtävässä on rikosoikeudellinen vastuu, mutta ei riittävää korvausta ja koulutusta

KTK Tekniikan Asiantuntijat ry selvitti nykyistä tilannetta kyselytutkimuksella turvallisuuskoordinaattorin tehtävissä toimivilta. Kyselyssä selvisi, että pitkästä etsikkoajasta huolimatta asetuksen mukaiset velvoitteet eivät ole käytännön työskentelyssä toteutuneet asiallisesti. Tutkimuksen mukaan turvallisuuskoordinaattorin tehtäviä hoidetaan muiden töiden ohella muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta.

Isoista kaupungeista kyselyssä olivat mukana Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku, Tampere, Jyväskylä ja Kuopio.

Asetuksen vaatimukset eivät toteudu

Turvallisuuskoordinaattorin tehtävästä säädettiin asetuksella jo vuonna 2009. Asetuksessa määritellään selkeästi, että turvallisuuskoordinaattorin tehtävän hoitaminen edellyttää koulutusta, riittävästi aikaa ja etukäteisymmärrystä tehtäviin liittyvistä vastuista ja velvollisuuksista. Vastuut määriteltiin rikosoikeudellisiksi, joissa saattavat korostua myös osapuolten väliset eturistiriidat. Asetuksella työnantajalle kuuluvia vastuita siirrettiin yksittäisten henkilöiden vastuulle ja tarkoituksena oli, että tehtävien siirrosta sovitaan työnantajan ja työntekijän välillä.

 KTK Tekniikan Asiantuntijat ry selvitti nykyistä tilannetta kyselytutkimuksella turvallisuuskoordinaattorin tehtävissä toimivilta. Kyselyssä selvisi, että pitkästä etsikkoajasta huolimatta asetuksen mukaiset velvoitteet eivät ole käytännön työskentelyssä toteutuneet asiallisesti. Tutkimuksen mukaan turvallisuuskoordinaattorin tehtäviä hoidetaan muiden töiden ohella muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta.

 Tehtävässä rikosoikeudellinen vastuu, mutta ei riittävää koulutusta ja korvausta

 Turvallisuuskoordinaattorin tehtävät ja vastuut lisäävät oleellisesti tehtävien vastuuta ja vaativuutta. Tästä syystä tehtävän asiallinen hoitaminen edellyttää osaamista, työaikaa, selkeää vastuunjakoa ja vaativuuden mukaisia korvauksia.

 Kyselyssä paljastui huolestuttavasti, että turvallisuuskoordinaattorin tehtäviin määrätään yksipuolisesti ja osa työnantajista oli kieltäytynyt edes neuvottelemasta lisävastuun mukaisista korvauksista.

 KTK Tekniikan Asiantuntijat ry:n tekemän kyselytutkimuksen mukaan reilu kolmannes (38 %) ilmoitti, että tehtävien hoitamisesta ei ole sovittu mitään. Tehtävät ovat ikään kuin langenneet tekijälleen. Tehtävään määrättyjä on kolme neljästä (74 %) ja kaksi kolmesta (67 %) ilmoittaa, että tehtävästä ei ole mahdollisuutta kieltäytyä.

 Vastaajien mukaan turvallisuuskoordinaattorina toiminen pitää hoitaa pääosin (67 %) muiden töiden ohessa.  Turvallisuuskoordinaattorin tehtävä puuttuu valtaosalta myös varsinaisesta tehtäväkuvauksesta. Vajaalla kolmanneksella (31 %) turvallisuuskoordinaattorin tehtävä on merkitty erilliseksi lisätehtäväksi.

 Merkittävä toiminnallinen epäkohta on se, että työnantaja ei ole pääsääntöisesti määritellyt toimivaltuuksia tehtävän hoitamiseksi. Eikä työnantaja ole tarjonnut perehdytystä tai koulutusta vajaalle kolmannekselle (29 %). Hälyttävintä on, että tehtäviin liittyvistä henkilökohtaisista vastuista ei ole kerrottu puolelle (48 %) tehtäviä hoitavista.

 Tehtävien vaatimaa työnvaativuuden arviointia on tehty vain harvojen kanssa. Arviointeja tehdessä osan kanssa on havaittu, että pätevyyttä ja koulutusta ei ole riittävästi. Lisäksi joka viides kokee, että pätevyys ja koulutus ei ole ollut riittävää.

 Tehtävistä on sovittu maksettavan korvauksia joka neljännelle, joko tehtäväkohtaista palkkaa korottamalla tai maksamalla erilliskorvaus. Sovitut korvaussummat ovat keskimäärin 240 euroa kuukaudessa. Tästä huolimatta viidennes näistäkin työnantajista ei maksa korvauksia sovitusti. Kyselytutkimuksen mukaan vain joka kymmenes vastaaja kokee, että korvaus on riittävä.

Suurimmat havaitut epäkohdat

-                           Tehtävään määrätään yksipuolisesti

-                           Tehtävän hoitamiseen ei ole käytettävissä työaikaa

-                           Tehtävän edellyttämät toimivaltuudet ovat puutteelliset

-                           Tehtävän perehdytys, koulutus ja oikeusturva on puutteellista.

-                           Tehtävän vastuista, lisätyöstä tai -osaamisesta ei korvata tekijälle.

Kyselytutkimuksen tulokset osoittavat, että tilanne ei vastaa asetuksen säätäjän tavoittelemaa tilannetta. Säädösten tahto ja tarkoitus ei ole siirtynyt osaksi työelämän arkea. Yli puolet (55 %) vastaajista ilmoittaa, että koko turvallisuuskoordinaattorin tehtävien hoitaminen saa kouluarvosanaksi heikon.

 Näin kyselytutkimus toteutettiin

 KTK Tekniikan Asiantuntijat ry:n toteutti tutkimuksen Webrobol kyselynä alkuvuonna 2017. Kysely lähetettiin kuntien ja kuntaomisteisten yhtiöiden pääluottamusmiehille, jotka jakoivat sen turvallisuuskoordinaattorin tehtäviä tekeville henkilöille, vastaajia kyselyyn tuli 124. Isoista kaupungeista kyselyssä olivat mm. mukana Helsinki, Tampere, Espoo, Vantaa, Turku, Jyväskylä ja Kuopio.

 Lisätietoja:

Puheenjohtaja                           Koulutus- ja kenttäpäällikkö

[email protected]           [email protected]