Kun palvelut digitalisoituvat, henkilökohtaisen palvelun merkitys kasvaa. Se on tärkeää etenkin pitkäaikaistyöttömien tukemisessa. Tutkimuksen perusteella työllistymistä tukevat palvelut tulee sovittaa yhteen nykyistä kiinteämmin.
Palvelujärjestelmä digitalisoituu, mutta vaikeimmin työllistyvät eivät useinkaan voi käyttää sähköisiä palveluja. Pitkään työmarkkinoiden ulkopuolella olleiden ihmisten palvelutarpeisiin voidaan muutenkin vastata digitaalisilla palveluilla vain rajallisesti.
Pitkään työttömänä olleet ihmiset tarvitsevat henkilökohtaisesti räätälöityjä palveluja, sillä kauan kestänyt työttömyys ei katkea helposti.
– Työllistymistä tukevien palvelujen yhteensovittaminen on työttömien aktivointipolitiikan avainkeinoja. Riittävien työllisyys-, sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalvelujen turvaaminen vahvistaa heikossa työmarkkina-asemassa olevien ihmisten työllistymismahdollisuuksia ja osallisuutta yhteiskunnassa, sanoo professori Marketta Rajavaara Helsingin yliopistosta.
Työttömyyden pitkittyminen estettävä ajoissa
Työllistymistä edistävässä monialaisessa yhteispalvelussa (TYP) työ- ja elinkeinotoimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat pitkään työttöminä olleiden palvelutarpeet, suunnittelevat kunkin asiakkaan palvelut ja seuraavat työllistymisen etenemistä.
Juuri ilmestyneen teemakirjan tutkimusten perusteella vuonna 2015 voimaan tulleen TYP-lain tavoitteet ovat hyvät, mutta yhteispalvelun toimivuudessa riittää yhä kehittämistä.
– Työttömän asiakkaan palvelutarpeiden arviointi voisi toteutua aiemminkin kuin mitä nykyinen laki edellyttää, Rajavaara pohtii.
– Lakiin kirjatut asiakaskriteerit johtivat suuriin asiakasvirtoihin yhteispalvelulle varattuihin voimavaroihin nähden. Yhdenvertaisuuden toteuttaminen on vaikeaa, koska työmarkkinat ja yhteispalvelun edellytykset eri kunnissa vaihtelevat. Henkilökohtaiseksi tarkoitettu palvelu on ollut vaarassa muuttua asiakkaan tilanteen rutiinimaiseksi arvioinniksi.
Työttömille suunnattuja terveyspalveluja tarvittaisiin edelleenkin enemmän. Yhteispalvelu tukee työttömien hyvinvointia, mutta työllistyminen jää edelleen usein toteutumatta. Työttömälle asiakkaalle palvelu on velvoittavaa, joten sen asiakaslähtöisyyden vahvistaminen on ensiarvoista.
Työnjaon selkeyttäminen parantaisi palvelun vaikuttavuutta
Työttömän asiakkaan palveluprosessin toimivuuden ratkaisee se, miten työ- ja elinkeinohallinto ohjaa asiakkaita yhteispalvelun piiriin. Tämä edellyttää te-hallinnon asiantuntijoilta riittävää asiakkaiden tilanteiden tuntemusta. Kunta vastaa toiminnan johtamisesta, mutta johtavan henkilön toimivalta on vähäinen.
– Asiakkaat saisivat nykyistä vaikuttavampaa palvelua, jos TYP-toiminnan organisointia ja johtamisen valtuuksia selkeytettäisiin, sanoo erityisasiantuntija Anne Määttä Diakonia-ammattikorkeakoulusta.
Sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmän uudistus jatkuu, joten on tärkeää tuntea palvelujen yhteensovittamisen edellytykset ja esteet.
– TYP-palvelu tarjoaa yhteensovittamisen kysymysten tarkastelulle lähes yhteiskuntalaboratorion olosuhteet. Uudistusten edetessä tarvitaan valtakunnalliset ratkaisut siitä, miten heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymistä ja osallistumista tuetaan, Marketta Rajavaara sanoo.
Kelan teemakirjana julkaistu artikkelikokoelma perustuu kahteen tutkimushankkeeseen, joiden toteuttajat olivat Helsingin yliopisto ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos sekä Diakonia-ammattikorkeakoulu ja Kuntoutussäätiö.
Lisätietoja
professori Marketta Rajavaara, Helsingin yliopisto, Valtiotieteellinen tiedekunta, puh. 050 415 1640, [email protected]
erityisasiantuntija Anne Määttä, Diakonia-ammattikorkeakoulu, puh. 040 097 9932, [email protected]
Julkaisu:
Aktivointipolitiikkaa yhteisin palveluin. Näkökulmia työllistymistä edistävään monialaiseen yhteispalveluun. Toimittaneet Marketta Rajavaara, Anne Määttä, Riitta-Liisa Kokko ja Laura Tarkiainen. Teemakirja 17. Helsinki: Kela. http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2019050314102
Painetun julkaisun hinta: 38 euroa. Tilaukset: [email protected]
Kelan viestinnän puhelinpalvelu medialle puh. 020 634 7745, arkisin klo 9-16
[email protected]
Mediainfo on viikoittain ilmestyvä uutiskirje medialle.
Tilaa mediainfo osoitteessa www.kela.fi/uutiskirje
Viestinnän yhteystiedot verkossa
www.kela.fi/viestinta
Seuraa Kelaa Twitterissä
@Kela_uutiset
FPA:s kommunikationsgrupp betjänar medierna på numret 020 634 7745 vardagar kl. 9–16
[email protected]
Mediainfo är FPA:s nyhetsbrev (på finska) riktat till medierna. Beställ nyhetsbrevet som utkommer en gång i veckan: www.kela.fi/uutiskirje
Kommunikationsenhetens kontaktuppgifter
www.fpa.fi/kommunikationsgruppen
Följ oss på Twitter
@Kela_uutiset
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1