Kuntien työllistämisyksiköiden laatu tarkastelussa

Kuntien vaikuttavat työllisyyspalvelut -tutkimushankkeessa etsitään tapoja, joilla kuntien työllisyyspalveluiden vaikuttavuutta saadaan parannettua. Huomio on palveluiden toimintamalleissa ja ohjauksessa. Hanketta rahoittaa Kunnallisalan kehittämissäätiö KAKS.

Tutkimushankkeessa tarkastellaan, miten kunnissa pystytään tuottamaan laadukkaita työllistymistä tukevia palveluja erityistä tukea tarvitseville henkilöille. Tutkimuksen kohteena ovat työllistämisyksiköiden tarjoamat palvelut ja ensisijaisesti niiden toimintamallin ja ohjauksen laadullisella parantamisella saavutettava vaikuttavuus. Hanketta toteuttaa Vates-säätiö ja rahoittaa Kunnallisalan kehittämissäätiö.

- Kunnanvaltuutetut päättävät työllisyyspalveluiden järjestämisestä kunnissaan. Tällä tutkimuksella tarjotaan heille taustatietoa päätösten tueksi. Jos työllisyyspalvelu on vaikuttavaa, se on myös taloudellisesti kannattavaa kunnalle, Vates-säätiön toimitusjohtaja Jaana Pakarinen perustelee tutkimuksen tarvetta.

Tavoitteena on siis selvittää, millainen työllistämisyksikön toimintamalli olisi toimiva. Toimiva se on silloin, kun palveluun osallistuvat siirtyvät yksiköistä avoimille työmarkkinoille tai kuntoutuvat riittävästi pystyäkseen tekemään työtä.

Osalla kunnista on oma työllistämisyksikkö, osa hankkii palvelut esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä.

Asiakkaan aito kohtaaminen keskeinen laatutekijä

Tutkimukseen valittiin esipilottikunnaksi Lahti. Neljä muuta case-aluetta ovat Kemi, Seinäjoki, Kotka ja Joensuu. Alueet on valittu siten, että ne edustavat eri maantieteellistä sijaintia ja kuntakokoa.

Jokaisella alueella on yhteistyökumppanina jokin työllistämispalveluita tarjoava organisaatio. Ne kokoavat osallistujia haastatteluihin ja työpajaan. Case-alueilla haastatellaan työllistämispalveluista vastaavia toimijoita ja pohditaan asioita yhdessä työpajassa. Työpajoissa on mukana 1-3 asiakasta, joilla on kokemusta työllistämisyksikön palveluista.

Tutkija Anne Kallio on kerännyt käsityksiä työpajoissa mm. siitä, mitä laatu on työllistämispalveluissa. Lähes kaikki ovat tuoneet esiin asiakaslähtöisyyden ja kohtaamisen.

- Eteenpäinohjaus ei toimi, jos asiakas ei koe tulleensa aidosti kuulluksi.

Työllistämisyksiköissä asiakastyötä tekeville ohjaajille, esimiehille ja päälliköille lähetetään lähiaikoina kirjallinen kysely, jolla kerätään täydentävää tietoa työllistämispalveluiden laadusta ja vaikuttavuudesta. Lisäksi mentorit tuovat oman kokemuksensa ja näkemyksensä tutkimuksen tueksi.

Pilottialue, case-alueet ja niiden yhteistyökumppanit:

Lahti, yhteistyökumppanina Lahden Työn Paikka Oy 

• Kemi, yhteistyökumppanina Meriva sr
• Seinäjoki, yhteistyökumppanina Buusti ry
• Kotka, yhteistyökumppanina Sotek-säätiö sr
• Joensuu, yhteistyökumppanina Honkalampi-säätiö sr

Kuntien vaikuttavat työllisyyspalvelut -sivulle

Lisätietoa:

tutkija Anne Kallio
p. 044 546 4987
anne.kallio@vates.fi

toimitusjohtaja Jaana Pakarinen
p. 0400 764 793
jaana.pakarinen@vates.fi