Keväällä 2018 Hyrynsalmen Moisiovaarassa aloitti toiminnan Minnesota Kainuu -niminen päihdehoitokeskus. Minnesota Kainuu markkinoi Minnesota-mallista päihdehoitoa, jota se myy sekä itse maksaville että kuntien maksusitoumuksella tuleville asiakkaille. Toiminnan aloitettuaan yrityksen toimijat ovat verkostoituneet aktiivisesti päättäjien, kuntien ja alan järjestöjen kanssa.
Toiminnan takana on vuonna 2017 joulukuussa rekisteröity sotkamolainen Kainuu Kiinteistöt Oy, jonka päätoimiala on asuntojen ja asuinkiinteistöjen hallinta. Minnesota Kainuu on tämän kiinteistöalalla toimivan osakeyhtiön aputoiminimi. Yrityksen toimitusjohtajaksi mainitaan Konsta Heikkilä, joka on toiminut aiemmin mm. Ilkka Kanervan erityisavustajana. Hallituksen puheenjohtaja on Kainuun Yrittäjät ry:n vuoden 2016 nuorena yrittäjänä palkittu Joni Korhonen. Kainuu Kiinteistöt Oy ei ole työnantajarekisterissä, vaikka verkkosivuillaan Minnesota Kainuu ilmoittaa hoitokeskuksen henkilökuntaan kuuluvaksi kymmenen henkilöä, joista kolme päihdeterapeutin ja kaksi läheisohjaajan nimikkeillä.
Potilasjärjestö Suomen Päihderiippuvaiset ry tiedusteli 16.12.2018 Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta, millaisella luvalla kyseinen päihdehoitoa markkinoiva yritys toimii, kuka on toiminnan vastuuhenkilö, ja kuuluuko toiminta sosiaalihuollon valvontaan. Aluehallintovirasto ei tuntenut toimijaa, eikä viraston tiedossa ollut, että toimija olisi laittanut vireille sosiaalipalveluntuottajien lupaprosessia. Sosiaalihuollon ylitarkastaja Timo K. Mäkelä kuitenkin päätteli, että toiminta vaikuttaisi olevan sosiaaliviranomaisten valvontaan kuuluvaa sosiaalipalvelua.
Potilasjärjestö katsoi asian vaativan nopeaa puuttumista asiakasturvallisuuden varmistamiseksi. Mäkelä toimikin nopeasti, ja pyysi jo samana päivänä Kainuun sote-kuntayhtymää selvittämään, oliko toiminnan aloittamisesta tehty heille ilmoitus. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta tulee tehdä ilmoitus kunnalle tai kuntayhtymälle, joka toimii valvovana viranomaisena kyseisen kunnan alueella. Kunnan on ilmoitettava tiedot edelleen aluehallintovirastolle rekisterin pitoa varten. Ympärivuorokautisia yksityisiä sosiaalipalveluja antavan palvelujentuottajan, kuten Minnesota Kainuun, on sen sijaan haettava toiminnalleen aluehallintoviraston lupa.
Koska vastausta tiedusteluun ei ollut tullut, Suomen Päihderiippuvaiset ry kysyi asiaa aluehallintovirastolta uudelleen kuukauden kuluttua. Selvisi, että Minnesota Kainuu oli vakuuttanut tehneensä toiminnastaan ilmoituksen, mutta sellaista ei ollut kuitenkaan Kainuun sote-kuntayhtymältä löytynyt. Tämä siksi, että kyseinen yritys olikin tehnyt ilmoituksen pelkästään terveydensuojeluviranomaiselle, joka oli toimijan mukaan tarkastuksen tehtyään todennut, että toiminnan voi aloittaa heti. Ylitarkastaja Mäkelän mukaan palveluntuottajan edustajat eivät olleet toimintaa aloittaessaan selvittäneet tarkemmin, mitä viranomaislupia tällainen palvelujen tuottaminen vaatii, ja kehen viranomaiseen asiassa tulee olla yhteydessä.
Tarkastuksessa kyse oli kuitenkin ollut jonkinlaisesta asumispalvelusta, eikä sosiaalihuollon luvan vaativasta päihdehoitopalvelusta. Potilasjärjestölle toimijat sen sijaan kertoivat, että heidän näkemyksensä mukaan sote-alan koulutukset eivät pätevöitä toimivan päihdehoidon toteuttamiseen, joten he eivät katsoneet tarvitsevansa hoitokeskukseensa koulutettua henkilöstöä. Tämä selittää sosiaalihuollon lupaprosessin kiertämisen. Sosiaali- ja terveyspalvelujahan voivat lähtökohtaisesti Suomessa tarjota vain siihen koulutuksen saaneet henkilöt. Minnesota Kainuu, kuten Pohjois-Suomen aluehallintoviraston mukaan muutama muukin heidän tiedossaan oleva vastaava toimija, tuottaa Minnesota-menetelmän mukaisia palveluja ilman sosiaali- tai terveydenhuollon ammattilaisia.
Suomen Päihderiippuvaiset ry:n tiedustellessa, miten asiakasturvallisuus voidaan varmistaa rakenteessa, jossa palveluntuottaja ei ole sosiaalihuollon rekisterissä eikä valvonnassa, aluehallintovirasto päätyi Valviran kanssa siihen tulokseen, että ”lainsäädännön perusteella ei näytä olevan mahdollista estää tällaisten palvelujen tarjoamista, jos toiminnan markkinoinnissa ei ole virheellisiä väittämiä toiminnan sisällöstä”. Viranomaisten mukaan ”tällaisessa palvelussa ei ole kyse sosiaalipalvelusta, koska Minnesota-malli ei ole sosiaalityön menetelmä eikä sosiaali- tai terveyspalvelu”, vaan kyse on ”sosiaalipalvelua etäisesti muistuttavasta palvelusta, joka perustuu vertaishoitoon”. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Minnesota Kainuun ei tarvitsisikaan hakea sosiaalihuollon lupaa. Potilasjärjestön näkemyksen mukaan tämä tarkoittaa myös, että kunnat ja kuntayhtymät eivät voi näin ollen ostaa kyseistä palvelua sosiaalipalveluna.
Suomen Päihderiippuvaiset ry katsoo, että Minnesota Kainuun viestintää tulee tarkastella kuluttajasuojalain vastaisena harhaanjohtavana markkinointina. Ylitarkastaja Mäkelän mukaan ”tiedossamme ei ole, kerrotaanko palvelua käyttäville päihdeongelmaisille, että kyse ei ole ammattilaisten järjestämästä sosiaali- ja terveyspalvelusta, vaan eräänlaisesta asumispalvelumuodosta”. Verkkosivujensa mukaan Minnesota Kainuu tarjoaa ryhmä- ja vertaisterapiaan perustuvaa hoitoa alkoholi-, huume- ja lääkeriippuvaisille sekä heidän läheisilleen. Asumispalveluista sivuilla ei sen sijaan mainita sanaakaan.
Minnesota-mallista hoitoa voivat siis tällä hetkellä tarjota samoin palvelukuvauksin yhtälailla sosiaalihuollon rekisteriin asianmukaisesti hakeutuneet, koulutettua henkilöstöä omaavat palveluntuottajat kuin sellaisetkin yksityiset yritykset, jotka toimivat sosiaalihuollon valvonnan ulkopuolella.
Potilasjärjestö Suomen Päihderiippuvaiset ry vaatii, että epäkohta korjataan pikimmiten päihderiippuvuutta sairastavien ja heidän läheistensä palvelujen laadun, asiakasturvallisuuden ja asiakkaiden oikeusturvan varmistamiseksi. Minnesota-mallista hoitoa tarjoaa Suomessa upea joukko työlleen omistautuneita, vastuullisesti toimivia ammattilaisia. On myös heitä kohtaan oikein, että asiakasturvallisuudesta ja asiakkaiden oikeuksista piittaamattomien yritysten toimintaan puututaan. Asian selvittämistä jatkaa Valvira.
Suomen Päihderiippuvaiset ry on päihderiippuvaisten ja heidän läheistensä valtakunnallinen potilasjärjestö.
Lisätietoja: [email protected]
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1