Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen oli myöntänyt ympäristöluvan polttonesteiden jakeluasemalle, joka sijaitsi I luokan pohjavesialueella pohjaveden muodostumisalueella. Hallinto-oikeus oli kumonnut päätöksen ja hylännyt lupahakemuksen. Asiassa oli kysy-mys siitä, oliko luvanhakija esittänyt lupa-asiassa sellaista selvitystä, jonka perusteella pohjaveden pilaantumisriski oli katsottava niin pieneksi, että ympäristöluvan myöntämi-sen edellytykset jakeluasematoiminnalle olivat olemassa.
Arvioitaessa pohjavesialueelle sijoitettavasta jakeluasemasta aiheutuvaa pohjaveden pi-laantumisriskiä oli kiinnitettävä huomiota jakeluaseman teknisiin suojaustoimenpiteisiin ja niitä koskevaan riskinarviointiin, jakeluaseman sijaintipaikkaan, pohjavesialueen hyd-rogeologisiin ja muihin olosuhteisiin sekä jakeluasematoiminnan luonteeseen.
Lupahakemuksessa esitetty selvitys, johon sisältyi myös jakeluaseman kohdekohtainen riskinarvio, oli sinänsä kattava ja sen perusteella voitiin arvioida pohjaveden pilaantu-misriskin pienentyvän. Jakeluaseman alueen hulevesien hallinnasta esitettyä selvitystä ei kuitenkaan voitu pitää pohjaveden pilaantumisriskin kannalta riittävänä ottaen erityisesti huomioon, että kyse oli 24 tuntia vuorokaudessa toimivasta kylmäasemasta. Myös pohja-veden virtaussuuntien osalta esitetty selvitys oli jäänyt jossain määrin yleiselle tasolle, jol-loin mahdollisessa onnettomuustilanteessa oli vaikea arvioida, mitä vedenottamoita mah-dollinen vuotovahinko voisi uhata. Pilaantumisriskin arvioinnin kannalta puutteena voi-tiin pitää myös sitä, ettei noin 1–5 metrin syvyydellä maanpinnasta muodostuvan orsive-den pilaantumisriskiä ollut arvioitu kohdekohtaisessa riskinarviossa tai muissakaan selvi-tyksissä. Orsivettä oli pohjaveden pilaamiskiellon kannalta arvioitava kuten muutakin pohjavettä.
Hakija oli toimittanut kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle uuden lupahakemuksen, joka sisälsi osittain uutta selvitystä. Nyt ilmenneiden lupahakemuksen puutteiden merki-tys voitiin arvioida uuden lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä.
Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on kokonaisuudessaan luettavissa korkeimman hallinto-oikeuden internetsivustolla.
Yhteystiedot:
Jaana Lappalainen, projektipäällikkö, korkein hallinto-oikeus, puh. 050 308 7574, jaana.lappalainen(at)oikeus.fi
Korkein hallinto-oikeus käyttää ylintä tuomiovaltaa hallintolainkäyttöasioissa. Suurin osa korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistavista asioista tulee valituksina muista hallintotuomioistuimista. KHO:n päätöksistä ei voi valittaa. www.kho.fi
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1