Turun pormestari Minna Arveen vuoden 2022 talousarvioesitys panostaa peruspalvelujen kehittämiseen, kaupungin kasvuun ja huolehtii koronan jälkihoidosta. Arve julkisti talousarvioesityksensä maanantaina 1.11. Turun kaupunginhallitus käsittelee esitystä 8.11.2021.
Pormestari Arveen esittämä talousarvioesitys vuodelle 2022 ja taloussuunnitelma kaudella 2022 - 2025 perustuu keväällä hyväksyttyihin suunnittelulukuihin. Vuonna 2023 toteutuvan soteuudistuksen seurauksena taloussuunnitelmakausi on alijäämäinen. Talousarvioesityksessä ei esitetä muutoksia veroprosentteihin ja Turun kunnallisveron esitetään pysyvän ennallaan 19,50 prosentissa.
Pormestariohjelma määrittää Turun valtuustokauden 2021 - 2025 painopisteet. Ohjelman ovat hyväksyneet kaikki Turun kaupunginvaltuustossa edustetut valtuustoryhmät.
Turun pormestariohjelmassa on 10 teemaa, joissa on 130 tavoitetta koko valtuustokauden ajalle. Poliittiset ryhmien neuvottelijat ovat sopineet sunnuntaina 31.10.2021 vuoden 2022 tavoitteiden pohjaehdotuksesta talousarvioneuvotteluihin. Pohjaehdotus on tiedotteen liitteenä ja luettavissa osoitteessa https://www.turku.fi/talous-ja-strategia/talousarvio
Huolehdimme palvelumme entistä asiakaslähtöisemmiksi ja kehitämme omaa toimintaa esimerkiksi laskemalla rakennuslupien käsittelyajan vuositavoitteita nopeammin kohti 30 vuorokauden tavoitetta ja kehittämällä rakennusvalvontaan yhden luukun periaatteen yritysten ja elinkeinoelämän edustajille, kuvaa pormestari Arve.
Terveysasemien hoitoonpääsyn toimenpidesuunnitelmaan lisätään vuodeksi 2022 neljä miljoonaa euroa ja asiakasohjaukseen kiinnitetään huomiota erityisesti vanhuspalveluissa.
- Lisäksi korjaamme päiväkoteja ja kouluja ja investoimme uuteen. Kulttuuriin teemme mittavia panostuksia. Kaikin tavoin kehitämme lasten ja nuorten digi- ja lähipalveluita, Arve kuvaa.
Vuoden 2022 toiminnan nettomenotavoite on Turussa -1 177,7 miljoonaa euroa. Taso on kuluvan vuoden kolmannen osavuosikatsauksen ennustetta 1,3 % suurempi, mutta vallitsevan poikkeustilanteen seurauksena vuodet eivät ole vertailukelpoisia keskenään. Vuodelle 2022 ei ole budjetoitu koronasta aiheutuvia vaikutuksia.
Turku on tarttunut taloustilanteen oikaisemiseen: vuonna 2019 aloitettua sopeuttamisohjelmaa jatketaan aktiivisesti. Osa toimenpiteistä on edennyt alkuperäisen suunnitelman mukaan, mutta erityisesti hyvinvointipalvelukokonaisuutta koskevien toimenpiteiden edistäminen on koronapandemian seurauksena viivästynyt.
Vuonna 2023 toteutuva soteuudistus tulee vaikuttamaan merkittävästi kaupungin talouteen. Valitettavasti vaikutuksen arviointi on edelleen vaikeaa ja jopa mahdotonta. Kaupungin menot tulevat vähenemään siirtyvien toimintojen myötä ja nämä on huomioitu taloussuunnitelmassa tehtyjen suunnitelmien mukaan. Kaupungin tuloihin kohdentuvista leikkauksista ei ole kuitenkaan käytettävissä vielä varmoja laskelmia. Taloussuunnitelmassa on huomioitu valtiovarainministeriön sekä Kuntaliiton julkaisemat vero- ja valtionosuuslaskelmat.
Soteuudistuksen siirtolaskelmat tultaneen saamaan vuoden 2022 keväällä. Kaupungin tulee ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin kaupungille kohdentuvan vaikutuksen selvittyä. Käytännössä tämä tarkoittaa taloussuunnitelman ja talouteen liittyvien tavoitteiden uudelleenarviointia vuoden 2022 aikana.
Kuntatalouteen kohdistuu poikkeuksellista epävarmuutta. Korona on aiheuttanut runsaasti taloudellisia vaikutuksia, mutta kuntatalouteen kohdistetut toimenpiteet ovat neutraloineet vaikutuksia. Taloussuunnitelmakaudella toteutettava soteuudistus aiheuttaa tällä hetkellä suurimman epävarmuuden ja pelkästään tämän seurauksena vuosien 2023 - 2025 tavoitteet joudutaan arvioimaan ensi vuonna uudelleen.
Turun asukasluku oli syyskuussa 2021 195 350 asukasta. Vuositasolla lisäystä on 965 henkeä. Muunkielisten osuus väestöstä oli 12,7 prosenttia ja muunkielisen väestön määrä on kasvanut 4,7 % vuodentakaisesta.
Työttömyysaste oli Turussa 12,8 prosenttia (9/2021), joka tarkoittaa 1,7 prosenttiyksikön laskua. Pitkäaikaistyöttömien määrä on kuitenkin kasvanut vuositalolla 1251 henkilöllä. Alle 25-vuotiaiden työttömien määrä on vähentynyt vuoden aikana -9,1 %.
Kaupungin investointimenot ovat koko taloussuunnitelmakaudella yhteensä 953 miljoonaa euroa. Valtaosa eli 846 miljoonaa euroa käytetään rakentamiseen: toimitilojen osuus summasta on 408 miljoonaa euroa ja infrarakentamisen osuus 438 euroa. Vuoden 2022 investointimenojen tavoite on 152,5 miljoonaa euroa.
Investointisuunnitelma tarkastellaan vuoden 2022 aikana siten, että voidaan toteuttaa investointikokonaisuuden toteutussuunnitelma pormestariohjelman velkakattokirjauksen mukaisessa raamissa.
- Lisäksi tavoitteenamme on parantaa investointien ajallista hallintaa ja toteuttaa tarvittaessa prosessin auditointi. Kaupunginhallituksen käsittelyyn tuodaan myös selvitys merkittävimmistä myyntituloa lisäävistä hankkeista sekä selvitys vaihtoehtoisesta tarkastelusta vuokratulon lisäämisestä myyntitulojen rinnalla, pormestari Minna Arve kertoo.
Toimitilahankkeet muodostuvat pääosin kasvatus ja opetuspalvelukokonaisuuden palveluverkon tarpeista. Kouluista peruskorjataan muiden muassa Nummen, Sirkkalan, Hannunniitun ja Pääskyvuoren koulut ja päiväkodeista Kaskenkadun päiväkoti. Uudiskohteita ovat mm. Taito-kampus, Karhunaukion yhtenäiskoulu. Valtaosa infrainvestoinneista on strategisia hankkeita, kiinteistökehityskohteita ja korjausvelkakohteita.
Tämän lisäksi kaupunki toteuttaa taseen ulkopuolisia investointihankkeita kuten raitiotien kehitysvaiheen sekä vuokrahankkeita, esimerkeinä Sofiankadun ja Elinanpuiston päiväkodit sekä päihdehuollon tilaratkaisut.
Muita mittavia uudishankkeita suunnitelmakaudella ovat uusi Konserttitalo ja kaupungin henkilöstön Byråbo-hankkeen kiinteistö.
Kaupungin henkilöstön työhyvinvoinnin lisäämiseen panostetaan kaikissa palvelukokonaisuuksissa. Työn vaativuuden arviointia (TVA) jatketaan normaalisti ja kohdennetaan ensisijaisesti haastavimmassa rekrytointitilanteessa oleviin ryhmiin.
Lisäksi kaupungissa toteutetaan henkilöstöpalveluiden ja palvelukokonaisuuksien yhteinen rekrytointikampanja ammattimaisia rekrytointiyrityksiä hyödyntäen kriittisen henkilöstön saamisen varmistamiseksi.
Vuoden 2022 talousarvion käsittelyn aikataulu:
Liitteet:
Pormestarin talousarvioesitys (pdf)
Poliittisten ryhmien neuvottelupohja talousarvioneuvotteluihin
Lisätiedot:
Pormestari Minna Arve, yhteydenotot viestintäjohtaja Saara Malilan kautta, p. 044 9075 710, [email protected]
Talousjohtaja Valtteri Mikkola, p. 044 9075 211, [email protected]
Poliittisen ryhmien neuvottelupohja talousarvioneuvotteluihin.pdf
Koko: 0,08 MB Tyyppi: pdfPoliittisen ryhmien neuvottelupohja talousarvioneuvotteluihin.pdf
Koko: 0,08 MB Tyyppi: pdf© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1