Perheiden erossaolo aiheuttaa turvattomuutta ja edellyttää nykyistä tehokkaampaa neuvontaa

Tutkimushankkeen ”Perheen erossaolo, maahanmuuttostatus ja arjen turvallisuus: haavoittuvien maahanmuuttajien kokemuksia ja strategioita” loppuseminaarissa 18.-20.5.2022 tarkastellaan tutkimustuloksia arjen turvallisuuden kokemuksista haavoittuvien maahanmuuttajien ja heidän ylirajaisten perheidensä keskuudessa. Tutkimushanke on toteutunut Siirtolaisuusinstituutissa Suomen Akatemian rahoittamana vuosina 2018-2022 ja sitä on johtanut Marja Tiilikainen.

Ulkomaalaisten perheenyhdistämiseen liittyvien oikeudellisten edellytysten lisäksi oleskeluluvan hakemiseen liittyy monia käytännön haasteita. Varsinkin kansainvälistä suojelua saavien kohdalla neuvonnan tarve on suuri kun perheenjäsenet pohtivat, kannattaako prosessiin ryhtyä. Hallinnon neuvontavelvollisuus on kuitenkin rajallinen ja riittävän oikeusavun saaminen hallintoasiassa on epävarmaa. Jaana Palander on tarkastellut hallinnon ja oikeusavun neuvonta- ja avustamisvelvollisuuden laajuutta ja jakautumista usean viranomaisen välillä. Loppuseminaarissa pohditaan myös mahdollisuuksia parantaa neuvontaa yhdessä keskeisten toimijoiden kanssa.

Hankkeen tulokset kertovat karua kieltä vaikeuksista, joita pakolaiset ovat kohdanneet erityisesti vuoden 2015 jälkeen Suomessa perheenyhdistämistä yrittäessään. Osa tutkimukseen osallistuneista vanhemmista on päätynyt lainsäädäntömuutosten vuoksi katvealueelle tiedotuksessa. ”Esimerkiksi toissijaista suojelua saaneet vanhemmat eivät olleet heti lakimuutoksen jälkeen saaneet tietoa uusista rajoituksista koskien toimeentulovaatimuksia eivätkä siten olleet osanneet valittaa heille myönnetystä suojelukategoriasta tai ylipäänsä varautua toimeentulovaatimuksiin etsimällä töitä. Tämä oli yksilöille kohtuutonta”, toteaa Johanna Hiitola. Useissa tapauksissa perheenyhdistämishakemuksia oli myös käsitelty huolimattomasti tai perhe ei ollut saanut minkäänlaista ohjausta hakemuksen tekemiseen, ja siten ensimmäiset päätökset perheenyhdistämiseen olivat kielteisiä. Tutkimuksen aikana moni sai päätöksiä oikeusteitse korjattua, mutta prosessit kestivät vuosia ja niiden aiheuttama inhimillinen kärsimys oli suuri. Yksin alaikäisinä tulleiden turvapaikanhakijoiden tilanne oli vaikein; vain hyvin harva tutkimukseen osallistunut sai perheensä Suomeen. Perheestä erossaolo aiheutti monenlaista psyykkistä kärsimystä ja vaikeutti pakolaisten mahdollisuuksia kotoutumiseen. Vuonna 2015 Suomeen saapuneiden siirtolaisten pitkittyneet perheenyhdistämistilanteet olisikin ratkaistava välittömästi.

Abdirashid Ismailin sekä Suomessa että Somaliassa keräämä haastatteluaineisto osoittaa, että maahanmuuttopoliittisilla päätöksillä Euroopassa on merkittäviä vaikutuksia maahanmuuttajien lisäksi myös perheisiin lähtömaissa. EU:n rajoittavan maahanmuuttopolitiikan seurauksena Afrikan sarvesta lähtevät siirtolaiset ovat pakotettuja turvautumaan epävirallisiin, kalliisiin ja usein äärettömän vaarallisiin reitteihin Eurooppaan pyrkiessään. ”Suuri osa Eurooppaan saapuvista nuorista somalialaisista on matkannut salakuljetusverkostojen avulla Libyan kautta, ja kohdannut siellä väkivaltaa ja kidutusta. Monet Somaliaan jääneet perheet ovat menettäneet kaiken omaisuutensa yrittäessään auttaa näitä Libyaan juuttuneita nuoria”, Ismail kertoo. 

Tämä perheiden pakotettua erossaoloa koskeva tutkimus on hyvin ajankohtainen myös nyt, kun Eurooppa on uuden pakolaistilanteen äärellä Venäjän hyökättyä Ukrainaan. Sodan pitkittyessä myös ukrainalaisten mahdollisuudet yhteiseen perhe-elämään tulee turvata lasten edun vuoksi sekä inhimillisen kärsimyksen välttämiseksi. 

Loppuseminaari koostuu kahdesta erillisestä tapahtumasta:

Migration in/from Africa, EU-policies and Everyday (In)security

Tieteiden talo, Helsinki 18.5.2022 klo 14.00-17.00. Ohjelma

Family Separation, Migration Status and Everyday Security

Siirtolaisuusinstituutti, Turku 19.5.2022 klo 9.45-16.30 ja 20.5.2022 klo 9.45-12.00. Ohjelma

Kumpikin tapahtuma on seurattavissa myös verkossa.

Ilmoittautumiset ja lisätiedot: Vastaava tutkija, dosentti Marja Tiilikainen, Siirtolaisuusinstituutti, [email protected] / 040 684 3814

Erityisesti perheenyhdistämiseen liittyvät käytännöt ja ongelmat: Yliopistonlehtori, dosentti Johanna Hiitola, Oulun yliopisto, [email protected] / 046 921 9382