Uutta jätelakia valmistellut työryhmä luovutti tänään ehdotuksensa ympäristöministeri Paula Lehtomäelle. Ehdotus lähtee nyt kuukauden pituiselle lausuntokierrokselle.
Jätelainsäädännön soveltamisala sekä keskeiset periaatteet ja velvollisuudet säilyisivät ehdotuksen mukaan jokseenkin ennallaan. Suurimmat uudistukset koskisivat pakkausjätteen tuottajavastuuta, valvonnan tehostamista ja menettelyjä, joilla pyritään ehkäisemään jätteen syntyä ja parantamaan sen hyödynnettävyyttä.
Pakkausjätteiden tuottajavastuuta yhdenmukaistettaisiin muiden
tuottajavastuujärjestelmään kuuluvien tuotteiden sääntelyn kanssa. Tämä
tarkoittaa, että pakkausten tuottajat velvoitetaan järjestämään
elinkeinotoiminnan pakkausjätteen ohella myös kuluttajapakkausten,
kuten kartonki-, lasi- ja metallipurkkien erilliskeräys ja jätehuolto.
Tähän mennessä kunta on pääosin huolehtinut kuluttajapakkausten
jätehuollon järjestämisestä.
Eri toimijoiden jätehuoltovastuisiin ei ehdoteta muita olennaisia
muutoksia. Yhdyskuntajätteiden jätehuollon järjestämisen vastuunjako
säilyisi pääosin vuonna 2007 tehdyn uudistuksen mukaisena.
Vastuunjakoon tehtäisiin eräitä pienehköjä tarkistuksia, joilla
pyritään selkiyttämään vastuunjakoa sekä turvaamaan jätehuollon
toimivuus kaikissa olosuhteissa.
Julkisuudessa on keskusteltu erityisesti kunnan vastuulla olevan yhdyskuntajätteen kuljetuksen järjestämisestä. Nykylain mukaan kunnilla on oikeus päättää, järjestääkö jätteiden kuljetuksen kunta vai valitsevatko asuin- ja muut kunnan jätehuoltojärjestelmään kuuluvat kiinteistöt jätteiden kuljettajansa itse (ns. sopimusperusteinen järjestelmä). Lakiehdotuksessa jätteiden kuljetuksesta on esitetty kaksi vaihtoehtoa: Joko sopimusperusteisesta kuljetuksesta pääosin luovuttaisiin ja kunnat järjestäisivät ja kilpailuttaisivat jätteenkuljetuksen keskitetysti, tai sopimusperusteinen kuljetusmahdollisuus säilyisi vastedeskin. Lausuntokierroksella haetaan näkemyksiä asian ratkaisemiseksi.
Velvollisuutta siirtoasiakirjan käyttöön jätteen kuljetuksissa
laajennettaisiin vaarallisten jätteiden lisäksi eräiden muiden
jätteiden kuljetuksiin. Yritykset myös velvoitettaisiin säännöllisesti
raportoimaan jätekuljetuksista viranomaisille. Uudeksi keinoksi
ehdotetaan hallinnollista laiminlyöntimaksua, jonka
valvontaviranomainen voisi määrätä selkeissä jätelainsäädännön
laiminlyönneissä.
Euroopan unionin lainsäädännön mukaisen jätehuollon
ensisijaisuusjärjestyksen toteuttamiseksi ja EU:ssa asetettujen
kierrätys- ja hyödyntämistavoitteiden saavuttamiseksi säädetään useista
toimista. Niillä tähdätään jätteen määrän ja haitallisuuden
vähentämiseen, jätteen kierrätyksen ja muun hyödyntämisen lisäämiseen
sekä jätteen kaatopaikkakäsittelyn vähentämiseen.
Työryhmän ehdotuksesta jättivät eriävän mielipiteen maa- ja
metsätalousministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön,
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK:n, Jätelaitosyhdistys ry:n, Suomen
Kuntaliiton, Suomen luonnonsuojeluliitto ry:n ja Ympäristöyritysten
Liitto ry:n edustajat.
Lausuntoaika päättyy 8.4.2010. Jätelainsäädännön uudistusta valmisteleva JÄLKI-työryhmä jatkaa työtään huhtikuun loppuun saakka ja työstää loppuajan jätelain asetuksia. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle ensi syksynä, jolloin laki voisi tulla voimaan vuoden 2011 aikana.
Lisätietoja:
Työryhmän puheenjohtaja, ylijohtaja Pekka Jalkanen, ympäristöministeriö, [email protected], p. 050 592 8700
Työryhmän varapuheenjohtaja, neuvotteleva virkamies Klaus Pfister, ympäristöministeriö, [email protected] p. 0400 143 908
Työryhmän pääsihteeri, neuvotteleva virkamies Riitta Levinen, ympäristöministeriö, [email protected],
p. 040 7447 121 (ei tiistaina 9.3.)
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1