Viljelijätukien arvioituun maksuaikatauluun vuosille 2015–2016 on tulossa tuensaajan kannalta helpotusta hallituksen esittämän lisärahoituksen vuoksi. Hallitus esittää vuoden 2015 talousarvioesitykseen rahoitusta, jolla turvattaisiin Maaseutuviraston viljelijätukien tietojärjestelmän uudistaminen ja ELY-keskusten valvontaresurssit.
Maaseutuvirasto arvioi lokakuussa, että tukihakuvuoden 2015 tukia siirtyisi vuoden 2016 puolelle 400–500 miljoonaa euroa. Nyt tehtyjen ratkaisujen perusteella siirtyvä määrä voisi pienentyä noin 200 miljoonaan euroon.
Maksuaikataulun muutosten syynä ovat etenkin EU:n maatalous- ja maaseutupolitiikan uudistuksen vaikutukset tukien toimeenpanoon sekä samanaikaiset hallinnon resursseihin kaavaillut vähennykset. Maaseutuvirasto on ollut huolissaan valvontoja tekevien ELY-keskusten resurssien vähenemisestä samalla, kun ELY-keskuksissa valvonta tulee vaatimaan nykyistä enemmän työtä. Esityksen mukaan ELY-keskukset saisivat lisärahoitusta uuden ohjelmakauden muutoksesta aiheutuviin tehtäviin ja viljelijätukien valvontaan, joka on tukien maksamisen edellytys.
Maaseutuvirastolle puolestaan on esitetty lisärahoitusta tietojärjestelmän uudistamiseen uudelle ohjelmakaudelle. Tietojärjestelmä on keskeinen väline viljelijätukien maksamisessa: järjestelmällä käsitellään tuenhakijan tukihakemus, valvontatiedot ja muodostetaan maksettavat tukisummat. Tietojärjestelmään liittyy myös Vipu-palvelu, jonka kautta viljelijät tekevät sähköisen tukihaun. Kunnat ja ELY-keskukset sekä Ahvenanmaan maakuntahallitus ja valtionvirasto käyttävät järjestelmää tukien toimeenpanoon.
Lisärahoitus antaa liikkumavaraa arvioitaessa viljelijätukien maksuaikataulua vuosille 2015–2016.
– Tukimaksujen aikaistaminen aiemmasta arviostamme on mahdollista niissä tuissa, joiden maksamiseen vaikuttaa valvontojen valmistuminen. Jos kansalliset säädökset valmistuvat suunniteltua aiemmin ja myös ELY-keskukset saavat tehtyä valvonnat ajoissa, vuodelle 2016 siirtyviä tukimaksuja on mahdollista osittain aikaistaa vuoden 2015 puolelle, Maaseutuviraston ylijohtaja Leena Tenhola arvioi.
Keväällä 2015 haetut perustuki, viherryttämistuki ja nuorten viljelijöiden tuki maksetaan kahdessa erässä. Kahdessa erässä maksamisella taataan viljelijälle tuen oikea kokonaissumma. Tukioikeuksien laskennasta johtuen ensimmäinen erä on arviosumma. Toinen erä on laskennassa tarkentuva tuen loppuosa.
Maaseutuvirasto pyrkii maksamaan suorien tukien ensimmäisen erän joulukuun 2015 aikana. Ensimmäisen maksuerän suuruutta on arvioitu nyt voitavan nostaa perustuessa 80 prosenttiin ja viherryttämistuessa ja nuorten viljelijöiden tuessa 90 prosenttiin. Toisen erän maksuajankohta olisi touko-kesäkuu 2016.
EU:n lypsylehmäpalkkion ja EU:n nautapalkkion ensimmäisen erän maksuajankohtaa voidaan aikaistaa joulukuuhun 2015. Sen mahdollistaa ELY-keskusten valvontaresurssien lisääminen. Eläinpalkkioiden toinen erä maksetaan hakuvuotta seuraavassa kesäkuussa.
Tukien maksaminen aiotussa aikataulussa kuitenkin edellyttää, että ELY-keskuksilla on käytettävissään riittävät valvontaresurssit ja että valvonnat valmistuvat ajoissa.
Kansallisten kotieläintukien ennakot maksetaan tukihakuvuonna huhtikuussa ja loppumaksut hakuvuotta seuraavana keväänä. Aikataulu johtuu eläinten laskentakauden muuttumisesta kalenterivuodeksi. Aiemmin kausi vaihtui kesä–heinäkuun vaihteessa.
Kansalliset peltotuet voidaan maksaa joulukuussa 2015, jos asiasta voidaan kansallisesti säätää nopeutetulla aikataululla. Maidon pohjoinen tuki maksetaan kuukausittain.
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman tuista ympäristökorvauksen ja luonnonmukaisen tuotannon ennakot maksetaan hakuvuoden marraskuussa, kun hallinnolliset valvonnat ovat valmistuneet.
Luonnonhaittakorvauksen ennakko, lukuun ottamatta kotieläinkorotusta, voidaan maksaa lokakuussa. Luonnonhaittakorvauksen loppuosa, lukuun ottamatta kotieläinkorotusta, maksetaan joulukuussa, jos valvonnat ovat valmiit.
Tuenhakijoiden kannalta on merkittävää, että luonnonhaittakorvauksen noin 440 miljoonan euron osuus voidaan maksaa tukihakuvuonna. Luonnonhaittakorvauksen kotieläinkorotus jää maksettavaksi hakuvuotta seuraavassa kesäkuussa. Kesäkuussa maksetaan myös ympäristökorvauksen ja luonnonmukaisen tuotannon toiset erät. Eläinten hyvinvointikorvaus maksetaan hakuvuotta seuraavana keväänä.
Lisätietoja Maaseutuvirastosta:
Ylijohtaja Leena Tenhola
0295 31 2448
Osastonjohtaja Esko Leinonen
0295 31 2402
Osastonjohtaja Jukka Pekonniemi
0295 31 2367
Maaseutuvirasto toimeenpanee viljelijätukia, maaseudun yritys- ja hanketukia sekä markkinatukia asiakaslähtöisesti ja hallinnon palveluja kehittäen. Ohjaamme, neuvomme ja koulutamme asiakkaitamme palvelevia ELY-keskuksia, kuntien yhteistoiminta-alueita ja Leader-ryhmiä. Vastaamme Suomen kansallisten tukien ja EU:n maataloustukirahaston ja maaseuturahaston varojen käytöstä ja toimimme Suomen maksajavirastona. Hallinnoimme vuosittain yli kahden miljardin euron arvosta EU- ja kansallisia tukia.
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1