Hieman yli 60 000 maatilaa haki tänä vuonna peltoalaan perustuvia tukia. Näistä tiloista Maaseutuvirasto on valinnut kokotilan valvontaan satunnais- ja riskiotannoilla noin 3600 tilaa. Peltoalaperusteisten tukien valvonnan tekevät Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY-keskusten) tarkastajat, jotka ovat aloittaneet työnsä maanantaina 18.6.2012. Valvonta on edellytys sille, että tuet voidaan maksaa.
EU-säädökset velvoittavat jäsenmaata valvomaan tietyn määrän vuosittaisista tukihakemuksista. Suomessa velvoite määritellään ELY-keskuksittain. Valvontavelvoite on tänä vuonna alueesta riippuen 5,5–7,5 %. Velvoitetta joudutaan mahdollisesti korottamaan syksyn aikana, jos valvonnasta aiheutuu seuraamuksia yli EU-säädöksissä asetettujen rajojen.
Valvontakäynnillä tarkastetaan tilan kasvulohkojen pinta-alat, viljelykasvit ja tukiehtojen noudattaminen. Pinta-alat mitataan joko GPS-laitteella maastossa tai karttasovelluksen avulla. Mittaukset voivat aiheuttaa muutoksia lohkon pinta-alaan ja digitointiin. Täydentävien ehtojen valvontaan valituilta tiloilta tarkastetaan lisäksi nitraattiasetuksen, pohjavesisäädösten, luonto- ja lintudirektiivin ja hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimusten noudattaminen.
Täydentävät ehdot käydään läpi 700 tilalla
Täydentävät ehdot koskevat hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimusten sekä lakisääteisten hoitovaatimusten noudattamista. Täydentävien ehtojen valvontoihin valitaan vuosittain komission asetusten mukaisesti satunnais- ja riskiotannalla vähintään yksi prosentti tuenhakijoista. Vuonna 2012 kokotilan valvontaan valitusta 3600 tilasta noin 700 poimitaan myös täydentävien ehtojen valvontaan.
Tila voi joutua täydentävien ehtojen valvontaan myös silloin, jos jonkun muun tarkastuksen yhteydessä tilalla havaitaan laiminlyöntejä täydentävien ehtojen noudattamisessa. EU:n kokonaan ja osittain rahoittamien sekä eräiden kansallisten viljelijätukien saamisen edellytyksenä on täydentävien ehtojen noudattaminen.
Tavoitteena saada valvonnat valmiiksi marraskuun puoliväliin mennessä
Valvonnan aikatauluhaasteet ovat tänä vuonna aiempia vuosia suuremmat. Maaseutuvirasto on kuitenkin asettanut tavoitteeksi, että 15.11.2012 mennessä tilavalvonnat olisi saatu valmiiksi.
Viimeinen kylvöpäivä on tänä vuonna 30.6.2012. Viljelijä voi kuitenkin aina perua tuet lohkolta kokonaan tai osittain ennen valvonnasta ilmoittamista lomakkeella 145.
Viljelijä voi valmistautua tarkastukseen ja jouduttaa sitä varmistamalla, että kaikki tarvittavat asiakirjat ovat saatavilla ja tiedot ovat ajan tasaiset. Valvonnassa tarkastettavista asiakirjoista on listaus Mavin oppaassa Pelto- ja eläintukien valvonta.
Lisätietoa Maaseutuvirastosta:
Pinta-alojen valvonta
Ylitarkastaja Kirsi Kankaanpää, puh. 020 7725 602
Ympäristötuen valvonta
Ylitarkastaja Teemu Polvi, puh. 020 7725 516
Täydentävien ehtojen valvonta
Ylitarkastaja Mira Liiri, puh. 020 7725 764
Valvontayksikön johtaja Jukka Pekonniemi, puh. 020 7725 694
Sähköpostit: [email protected]
Litet över 60 000 gårdar ansökte i år om arealbaserade stöd. Bland dem har Landsbygdsverket genom slumpmässigt urval och riskurval valt ut ca 3 600 gårdar som blir föremål för övervakning av hela gården. Övervakningen av arealbaserade stöd utförs av närings-, trafik- och miljöcentralernas (ELY-centralerna) kontrollanter, som gav sig i kast med uppgiften 18.6.2012. Övervakningen är en förutsättning för att stöd ska kunna betalas ut.
EU-rättsakterna ålägger medlemsländerna att kontrollera en del av de årliga stödansökningarna. I Finland fastställs det hur många ansökningar varje ELY-central ska granska. I år är kontrollskyldigheten 5,5–7,5 % beroende på område. Det kan bli nödvändigt att utöka skyldigheten i höst, om de påföljder som övervakningen medför överskrider vissa gränser som anges i EU:s författningar.
Under kontrollbesöket granskas jordbruksskiftenas arealer, grödorna och iakttagandet av stödvillkoren. Arealerna mäts antingen med GPS-utrustning i terrängen eller med hjälp av en karttillämpning. Mätningarna kan leda till ändringar i skiftesarealerna och digitaliseringen. På de gårdar som valts ut för övervakning av tvärvillkoren kontrolleras det dessutom att nitratförordningen, bestämmelserna om grundvatten, habitat- och fågeldirektiven samt kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden har iakttagits.
Tvärvillkoren gås igenom på 700 gårdar
Tvärvillkoren består av krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden samt föreskrivna verksamhetskrav. Varje år väljs minst en procent av sökandena ut genom slumpmässigt urval och riskurval för övervakning av tvärvillkoren, enligt förordningar som EU-kommissionen har antagit. År 2012 kommer omkring 700 av de 3 600 gårdar som valts ut för övervakning av hela gården att genomgå också övervakning av tvärvillkoren.
En gård kan bli föremål för övervakning av tvärvillkoren också om det i samband med någon annan kontroll upptäcks att gården har försummat att iaktta tvärvillkoren. Det är ett villkor för jordbrukarstöd som EU finansierar helt eller delvis och för vissa nationella stöd att tvärvillkoren iakttas.
Mål: övervakningarna ska bli klara i mitten av november
I år är övervakningstidtabellen en större utmaning än vanligt. Landsbygdsverket har ändå ställt upp som mål att gårdsövervakningarna ska vara avklarade 15.11.2012.
Sista såningsdatum för i år är den 30 juni. Jordbrukarna kan ändå alltid återta ansökan om stöd för ett skifte, antingen helt eller delvis, innan ett meddelande om övervakningen har nått gården. Återtagandet görs på blankett 145.
Jordbrukarna kan förbereda sig för kontrollen och försnabba den genom att se till att alla dokument som behövs finns till hands och att uppgifterna i dem är aktuella. En lista över de dokument som granskas vid övervakningen finns i Mavis guide Övervakning av åker- och djurstöd.
Ytterligare upplysningar lämnas vid Landsbygdsverket av:
Arealövervakning
Överinspektör Kirsi Kankaanpää, tfn 020 7725 602
Övervakning av miljöstöd
Överinspektör Teemu Polvi, tfn 020 7725 516
Övervakning av tvärvillkor
Överinspektör Mira Liiri, tfn 020 7725 764
Jukka Pekonniemi, direktör för kontrollenheten, tfn 020 7725 694
e-post: [email protected]
Maaseutuvirasto (Mavi) toimeenpanee viljelijätukia, maaseudun yritys- ja hanketukia sekä markkinatukia asiakaslähtöisesti ja hallinnon palveluja kehittäen. Suomen maksajavirastona Mavi vastaa EU:n maataloustuki- ja maaseuturahaston varojen käytöstä. Mavi ohjaa, neuvoo ja kouluttaa ELY-keskuksia ja kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisia. Maaseutuviraston toimipaikka sijaitsee Seinäjoella.
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1