Hankalimpia ovat palautukset Suomesta suurimpiin turvapaikanhakijamaihin.
Euroopan muuttoliikeverkoston (EMN) äskettäin julkaiseman raportin mukaan kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden palauttamiseen Suomesta kotimaihinsa liittyy monia haasteita.
Palautuksia saattavat hankaloittaa palaajalta puuttuvat henkilöllisyysasiakirjat, takkuava viranomaisyhteistyö vastaanottavan maan kanssa sekä palaajan negatiivinen suhtautuminen paluuseen. Etenkin suurimpien turvapaikanhakijamaiden eli Irakin, Somalian ja Afganistanin viranomaiset saattavat kieltäytyä vastaanottamasta henkilöitä, jotka eivät palaa omasta tahdostaan.
- Alkuperä- ja kauttakulkumaiden kanssa tehtävä yhteistyö on keskeistä paluiden toteutumisen kannalta. Viimeaikoina sekä Suomen hallitus että EU ovat satsanneet erityisesti takaisinottoa koskevien sopimusten aikaansaamiseksi. Takaisinottosopimukset ovat keskeinen väline laittoman maahanmuuton torjunnassa, toteaa sisäministeri Paula Risikko.
Suomella on loistava tilaisuus jatkaa hyvää työtä
Eurooppalaisittain katsottuna Suomeen ei ole muodostunut suurta laittomasti maassa oleskelevien ryhmää. Tutkimuksen mukaan poliisi on suorittanut maasta poistamiset tähän mennessä tehokkaasti. Suomi on myös myöntänyt tilapäisen oleskeluluvan henkilöille, joiden palauttaminen on katsottu mahdottomaksi.
Tilanne saattaa muuttua, sillä heinäkuun 2015 lainsäädäntömuutoksen jälkeen Suomi ei enää myönnä ulkomaalaiselle tilapäistä oleskelulupaa, jos paluu estyy hänestä itsestään johtuvista syistä.
- Suomella on nyt tuhannen taalan paikka jatkaa hyvää työtä, kun palaajamäärät kasvavat. Paluujärjestelmämme vaatii jatkuvaa kehittämistä, jottei yhteiskunnan ulkopuolella elävien ihmisten määrä kasva. Järjestelmän tulee tukea palaajien hyvinvointia heidän kotimaassaan esimerkiksi uudelleenkotouttamiskoulutuksen avulla, toteaa EMN:n Suomen kansallisen raportin laatinut ylitarkastaja Suvi Tiainen.
Reilu palautuspolitiikka on pakottamista järkevämpää
Vuoden 2016 tammi-syyskuun aikana hieman alle 2 500 turvapaikanhakijaa on peruuttanut hakemuksensa kesken prosessin ja halunnut palata kotimaahansa. Samaan aikaan noin 3 500 turvapaikanhakijaa on palannut kotimaahansa joko peruutettuaan hakemuksensa tai saatuaan kielteisen päätöksen.
- Etenkin pienten maiden, kuten Suomen, kannattaa pyrkiä oikeudenmukaiseen ja reiluun palautuspolitiikkaan yhteistyössä paluumaiden kanssa, sillä pakottaminen johtaa harvoin
hyviin tuloksiin, toteaa Hollannissa palautuksia tutkinut professori Arjen Leerkes Rotterdamin yliopistosta.
Raportti (EN/FI-kieliversio) on saatavilla osoitteessa: http://www.emn.fi/files/1425/FINAL_EMN_Returning_rejected_asylum_seekers_EN_FI.pdf
EMN järjesti Kielteisen päätöksen saaneiden turvapaikanhakijoiden paluu -seminaarin 30. syyskuuta 2016. Lisätietoja aiheesta www.emn.fi
EMN:s rapport: Att återsända människor som nekats asyl är en utmanande process
Återsändning till de länder flest asylsökande kommer till Finland från hör till de svåraste fallen.
En rapport som Europeiska migrationsnätverket (EMN) nyligen publicerat visar att processen med att återsända personer som nekats asyl från Finland till deras hemland är förknippat med många utmaningar.
Den återvändande saknar ofta identitetshandlingar, samarbetet med myndigheterna i det mottagande landet löper trögt och personen är ofta negativt inställd till sin återresa. Framför allt i de länder som har flest asylsökande, dvs. Irak, Somalia och Afghanistan, kan myndigheterna vägra att ta emot personer som inte återvänder frivilligt.
- Ett lyckat system för återsändande förutsätter att man samarbetar med ursprungs- och transitländerna. Både Finlands regering och EU har under den senaste tiden arbetat hårt för att få till stånd avtal om återtagande. De är ett centralt verktyg i bekämpningen av irreguljär migration, säger inrikesminister Paula Risikko.
Finland har ett strålande tillfälle att fortsätta sitt goda arbete
I europeisk jämförelse har det i Finland inte uppstått någon stor grupp människor som vistas olagligt i landet. En undersökning visar att polisen hittills har arbetat effektivt när det gäller avlägsnanden ur landet. Finland har också beviljat tillfälliga uppehållstillstånd i sådana fall där ett återsändande har betraktats som omöjligt.
Situationen kan förändras, eftersom Finland efter en ändring i lagstiftningen i juli 2015 inte längre beviljar en utländsk person tillfälligt uppehållstillstånd, om återvändandet förhindras av orsaker som beror på honom eller henne själv.
-Finland har nu alla tiders chans att fortsätta sitt goda arbete allteftersom antalet återvändande ökar. Vi måste kontinuerligt utveckla vårt system för återvändande för att undvika att antalet människor som lever utanför samhället ökar. Systemet ska stödja de återvändande personernas välfärd i deras hemland till exempel genom återintegrationsutbildning, konstaterar överinspektör Suvi Tiainen, som utarbetat den nationella rapporten om Finland för EMN.
En rättvis politik för återvändande är smartare än tvång
Under perioden januari-september 2016 har nästan 2 500 asylsökande återkallat sin ansökan mitt under processen och velat återvända till sitt hemland. Samtidigt har cirka 3 500 asylsökande återvänt till sitt hemland antingen efter att ha återkallat sin ansökan eller efter att ha fått avslag på sin ansökan.
-Framför allt små länder, såsom Finland, bör sträva efter att bedriva en rättvis politik för återvändande i samarbete med de berörda länderna, eftersom tvång sällan leder till goda resultat, konstaterar Arjen Leerkes, professor vid universitetet i Rotterdam, som har forskat i fallen med återvändande asylsökande i Holland.
Rapporten finns (på engelska och finska) på adressen: http://www.emn.fi/files/1425/FINAL_EMN_Returning_rejected_asylum_seekers_EN_FI.pdf
EMN anordnade ett seminarium om återvändande personer som nekats asyl den 30 september 2016. Läs mer här: www.emn.fi
EMN report: The return of rejected asylum seekers is challenging
For Finland, the most difficult are returns to the main countries of origin.
According to a report published recently by the European Migration Network (EMN), there are many challenges related to the return of rejected asylum seekers from Finland to their home countries.
Factors that may complicate return include the returnee’s lacking identity documents, floundering cooperation with the authorities of the receiving country as well as the returnee’s negative attitude towards return. Especially the authorities of the main countries where asylum seekers come from, that is, Iraq, Somalia and Afghanistan, may refuse to accept involuntary returnees.
“In order for returns to succeed, it is crucial to cooperate with countries of origin and transit. Lately, both the Finnish government and the EU have striven to conclude readmission agreements. They are a key tool in preventing irregular migration,” says Minister of the Interior Paula Risikko.
Finland has an excellent opportunity to keep up the good work
From a European perspective, Finland does not have a large group of irregular migrants. According to the study, the police have so far executed removals efficiently. Finland has also issued temporary residence permits to persons whose return has been deemed impossible.
The situation may change, as after the legal amendment of July 2015, Finland may no longer issue a temporary residence permit to a foreign national if the return is prevented due to reasons caused by the returnee him-/herself.
“Now Finland has a unique opportunity to keep up the good work as the number of returnees is rising. Our return system requires constant development so that the number of people living outside society does not increase. The system should support the returnees’ well-being in their home countries, with the aid of reintegration training, for instance,” comments Senior Adviser Suvi Tiainen, the author of Finland’s national EMN report.
A fair return policy is a more sensible option than coercion
From January to September 2016, a little under 2,500 asylum seekers have cancelled their applications in the middle of the process and have expressed their wish to return to their home countries. At the same time, approximately 3,500 asylum seekers have returned to their home countries, either after cancelling their applications or after their application has been rejected.
“Effective migration policies require a systematic fairness-based approach. That is especially true for smaller countries like Finland that will have difficulty forcing countries of origin into complying with return procedures.” says Professor Arjen Leerkes of the Erasmus University Rotterdam, who has researched returns in Holland.
The report (EN/FI language version) is available at http://www.emn.fi/files/1425/FINAL_EMN_Returning_rejected_asylum_seekers_EN_FI.pdf
EMN organised the “Return of rejected asylum seekers” seminar on 30 September 2016. More information on the topic can be found at www.emn.fi
Lisää tietoa ja median yhteydenotot:
Ylitarkastaja Jutta Saastamoinen, Euroopan muuttoliikeverkosto, Maahanmuuttovirasto, p. 0295 433 013, s-posti: [email protected]
Ylitarkastaja Johanna Väänänen, Euroopan muuttoliikeverkosto, Maahanmuuttovirasto, p. 0295 433 038, s-posti: [email protected]
Mari Kuusinen, OSG Viestintä, p 040 196 4374, [email protected]
Mikä on EMN? Euroopan muuttoliikeverkoston (European Migration Network, EMN) Suomen yhteyspiste toimii Maahanmuuttovirastossa. Vastaavia yhteyspisteitä on kaikissa EU-maissa sekä Norjassa, joka myös osallistuu verkoston toimintaan. Verkoston puheenjohtajana toimii EU:n komissio. Verkoston tehtävänä on tuottaa ajantasaista, puolueetonta, luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioista politiikan suunnittelun tukemiseksi Euroopan unionissa. Tietoa jaetaan poliitikkojen ja viranomaisten lisäksi myös yleisölle. Keskeistä EMN:n tuottamaa tietoa ovat vuosittaiset raportit maahanmuuttopolitiikan kehityksestä EU-jäsenmaissa ja -elimissä sekä erilaiset teematutkimukset ajankohtaisista muuttoliikeaiheista. Suomen omat EMN-verkkosivut löytyvät osoitteesta: www.emn.fi. |
Mer information och mediekontakter:
Överinspektör Jutta Saastamoinen, Europeiska migrationsnätverket, Migrationsverket, tfn 0295 433 013, e-post: [email protected]
Överinspektör Johanna Väänänen, Europeiska migrationsnätverket, Migrationsverket, tfn 0295 433 038, e-post: [email protected]
Mari Kuusinen, OSG Viestintä, tfn 040 196 4374, [email protected]
Vad är EMN? Europeiska migrationsnätverkets (European Migration Network, EMN) kontaktpunkt i Finland är förlagd till Migrationsverket. Motsvarande kontaktpunkter finns i alla EU-länder och i Norge, som också deltar i nätverkets verksamhet. Nätverkets ordförande är EU-kommissionen. Nätverkets uppgift är att producera aktuell, opartisk, tillförlitlig och jämförbar information om invandrings- och asylfrågor för att stödja planeringen av politiken inom Europeiska unionen. Informationen ges till politikerna och myndigheterna men även till allmänheten. Viktig information som EMN tar fram är de årliga rapporterna om utvecklingen av migrationspolitiken i EU-medlemsländerna och EU-organen samt olika temaundersökningar om aktuella migrationsfrågor. Finlands egna EMN-webbsidor finns på adressen: www.emn.fi. |
Further information and media contacts:
Senior Adviser Jutta Saastamoinen, European Migration Network, Finnish Immigration Service, tel. +358 295 433 013, e-mail: [email protected]
Senior Adviser Johanna Väänänen, European Migration Network, Finnish Immigration Service, tel. +358 295 433 038, e-mail: [email protected]
Mari Kuusinen, OSG Communications, tel. +358 40 196 4374, [email protected]
About the EMN The Finnish National Contact Point for the European Migration Network (EMN) operates in connection with the Finnish Immigration Service. National Contact Points have been set up in each EU Member State, as well as in Norway, which also participates in the network. The network is chaired by the EU Commission. The task of the EMN is to support policy-making in the European Union by providing up-to-date, objective, reliable and comparable information on migration and asylum. In addition to politicians and government officials, information is also disseminated to the general public. Among the most important outputs of the EMN are annual reports on the development of the immigration policies of EU Member States and institutions, as well as various thematic studies on topical migration issues. Finland’s national EMN website is at www.emn.fi.
|
© Koodiviidakko Oy - Y-tunnus 1939962-1